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科技促进经济社会发展类院级非法人单元管理实施细则

发布时间:2018 / 05 / 29 发布来源:科技发展处

科技促进经济社会发展类院级非法人单元管理实施细则 

第一章  总则 

第一条 加强科技促进经济社会发展类院级非法人单元(以下简称“科发类非法人单元”)管理,根据《中国科学院院级非法人单元及院属单位分支机构管理办法(试行)》(科发规字〔201791号)的有关规定,制定本实施细则 

第二条 科发类非法人单元应面向经济社会发展主战场,与地方或行业的可持续发展紧密结合,是我院科技成果转移转化的重要平台和抓手。 

第三条 本细则适用于中国科学自行设立或与地方政府等院外单位共建,冠中国科学院”或“中科院”名称,由科技促进发展局主管的非法人单元。 

第二章  职责规范 

第四条 科技促进发展局是科发类非法人单元的主管部门,承担非法人单元的宏观管理职责,主要负责非法人单元设立、变更、撤销的审核报批、主任聘用、年度登记、考核评估等。 

第五条 科发类非法人单元所在地归口联系分院(以下简称“归口分院”)作为区域管理部门,在非法人单元与地方政府等开展合作的过程中,承担对非法人单元作统筹引导的职责,协助负责非法人单元设立、变更、撤销、主任聘用、年度登记等过程审核,协助科技促进发展局开展对科发类非法人单元的考核评估等。 

第六条 科发类非法人单元的依托单位,负责对非法人单元进行监督管理,承担非法人单元的全部法律责任。 

第七条 院内外共建单位应按照共建协议内容,履行相关约定,对科发类非法人单元的建设与发展给予支撑。 

第三章  设立、变更与撤销 

第八条 科发类非法人单元设立、变更与撤销的基本程序,按照《中国科学院院级非法人单元及院属单位分支机构管理办法(试行)》的有关规定实行。 

第九条 科发类非法人单元的设立须满足“多所参与、促进发展”的必要条件。拟设机构应有多个院属研究所参与或为多个院属研究所服务(一般应不少于3个),能够有效促进所服务的地区或行业的经济社会发展。 

第十条 科发类非法人单元的设立须约定运行周期(不超过5年),期满后如需继续运行,共建各方应于期满前一年协商一致,由依托单位提出申请,科技促进发展局会同归口分院组织评估后,按程序报批;期满后如无需继续运行,则非法人单元运行周期自动终止。  

第十一条 与地方政府等院外单位共建的科发类非法人单元,其建设方案应明确院外共建单位提供的支撑条件。建设方案经院长办公会审议批准后,由我院或我院授权归口分院与共建各方正式签署共建协议。共建协议中应明确约定非法人单元的运行周期。 

第十二条 科发类非法人单元变更或撤销后,依托单位应保证不再以原名称开展活动,否则承担由此造成的一切法律后果。 

第四章  组织、运行与管理 

第十三条 科发类非法人单元实行理事会领导的主任负责 

第十四条 科发类非法人单元的理事会成员,依托单位、共建单位、归口分院等会商确定,由归口分院报科技促进发展局备案。科发类非法人单元的理事长一般由依托单位领导担任。 

第十五条 科发类非法人单元主任由依托单位、共建单位会商提出拟聘人选,经归口分院审核及理事会审议同意,归口分院报科技促进发展局发文聘用。科发类非法人单元主任聘期与运行周期一致,其间因故调整,由依托单位商共建单位提出调整意见,按以上程序报科技促进发展局发文聘用 

第十六条 与地方政府等院外单位共建的科发类非法人单元,首任主任人选可由我院推荐,但应在共建协议中明确约定未来将通过公开招聘等机制由共建各方通过理事会自主遴选专职管理团队。首任主任作为我院外派兼职人员,其重要职责之一是培养和发挥当地人才的作用。 

第十七条 科发类非法人单元须制定章程,并结合工作实际制定内部规章制度;应向理事会报告年度工作计划和工作总结,及时进行成效统计与更新。 

第十八条 与地方政府等院外单位共建的科发类非法人单元,根据业务工作需要可注册为地方事业法人,实行“一个机构、两块牌子”的管理模式。由地方政府等院外单位主动发起设立的独立法人机构,其运行管理以院外的举办方为主,对应的科发类非法人单元运行主体同时向举办方平稳过渡。过渡期间,依托单位仍须对非法人单元的合法运营及其所控制经费的合规使用等进行有效监管,并承担以非法人单元名义开展各项活动的法律责任。 

第十九条 已注册成为地方事业法人等独立法人形式的科发类非法人单元,终止或撤销之后其对应的独立法人名称中不得再含有“中国科学院”或“中科院”字样。 

第二十条 科发类非法人单元须定期填写年度登记信息,由归口分院初审并报科技促进发展局审核后,送人事局登记备案。 

第二十一条 科技促进发展局负责组织科发类非法人单元的考核评估,对不合格的非法人单元,将按照《中国科学院院级非法人单元及院属单位分支机构管理办法(试行)》规定的有关程序予以撤销。 

第二十二条 科发类非法人单元根据实际工作需要,如需设立分支机构,在提出筹建方案并进行充分论证后,须经依托单位审核同意,并按程序报请理事会定。非法人单元已注册成为地方事业法人的,其分支机构筹建方案在报请理事会定之前,须征得地方事业法人主管部门的同意。 

第二十三条 科发类非法人单元分支机构的运营与管理,须严格遵照《中国科学院院级非法人单元及院属单位分支机构管理办法(试行)》的有关规定实行。科发类非法人单元对所设立的分支机构负有管理主体责任。依托单位需对非法人单元所设立的分支机构进行有效监管,并分支机构承担法律责任 

第五章  附则 

第二十四条 本办法科技促进发展局负责说明。 

第二十五条 本办法自印发之日起施行(2018年1月) 

  

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